探索“四联三强化”工作法 激发非公企业出资人抓党建“内生动力”
编辑:邢瑞华  2021-08-03 17:39:58  来源:本网专稿

中共河曲县委组织部


一、背景起因

习近平总书记指出,“非公有制经济要健康发展,前提是非公有制经济人士要健康成长。希望广大民营经济人士加强自我学习、自我教育、自我提升,弘扬企业家精神,做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。”近年来,河曲县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,瞄准教育引导非公企业出资人重视党建工作这一课题,探索“四联三强化”工作法,不断激发非公企业出资人党建“内生动力”,营造出资人注重抓党建促发展的浓厚氛围,推动党建与企业发展互促双赢的良好局面。

二、主要做法

(一)“帮扶联系”凝聚人心。

一是建立健全县委领导、组织部牵头、两新组织工委具体指导、工商联搭桥联络的沟通联系工作机制,县级领导干部“一对一”帮扶联系全县规模以上企业,加强与出资人的沟通联系。不定期组织召开非公企业出资人座谈会,听取出资人心声,帮助解决生产经营中的困难问题,提升出资人发展的信心。二是由工委委员单位联系支部。非公经济组织和社会组织工委适时召开专题会议,安排部署任务,推动工作落实。各委员单位对联系企业定期走访,团结凝聚人心,赢得出资人支持,尤其是工商联,充分发挥了牵头协调、桥梁纽带作用,围绕促进非公企业“两个健康”,定期研究部署、统筹推进落实。三是精心选派政治素养高、党建工作经验足的机关优秀党员,精选部分从领导岗位上退休的老党员老干部,深入两新组织担任党建工作指导员。38名党建工作指导员覆盖全县143个非公企业和45个社会组织,加深与出资人的沟通交流,通过“面对面交流、手把手教授”,提升两新组织党建工作水平,使出资人更加了解进而支持党建工作。

(二)“教育联动”提升本领。

坚持把理想信念教育作为首要任务,突出一个“效”字,对出资人实施分类教育培训,加强对出资人关于党的领导、共同理想等方面的教育,增强对党的情感认同。一是年度普训储电提能。每年由县委组织部、县委非公经济组织和社会组织工委精心组织两新组织党组织书记、出资人培训班,以习近平总书记对发展两新组织党建工作重要指示以及党务工作实操实训为主要内容,普遍提升两新组织党组织书记、出资人的理论水平和工作能力。二是特色培训开拓眼界。先后组织民营企业家参加中山大学举办的全省年轻一代民营经济代表人士培训班、上海交大举办的第二期“年轻一代企业家理想信念教育培训班”和2021年忻州市民营企业家“信用经济”高级研修班等培训活动共8人次,组织企业家线上学习“晋商大讲堂”网络培训班等,使企业出资人及时掌握抓党建促发展的先进经验,进一步激发出资人支持党建工作的内生动力。三是探索培训新方式。坚持将教育培训融入日常、抓在经常。定期邀请县委党校讲师到两新党组织授课,充分利用红色教育基地开展党性教育现场教学,赓续红色基因,从政治、思想、专业三个方面提升出资人素养,增强了企业对党的思想认同、情感认同。今年以来,通过“集体学、个人学、交流学”以及举办知识竞赛、征文比赛等形式,鼓励出资人同步积极参与党史学习教育,并按照“学以致用、以用促学”的原则,通过技术比武、岗位练兵、劳动竞赛等举措,与安全生产、优质服务、创新发展相结合,搭建了企业员工成长成才的平台。


河曲县委非公和社会组织工委组织开展非公党组织书记和出资人党史学习主题宣讲


(三)“先锋联创”增强信心。

一是强化政治引领,着力提升出资人政治待遇。在推荐“两代表一委员”、安排社会职务时,把非公企业出资人的思想政治水平、对党建工作的支持力度和履行社会责任情况作为重要考察条件。对党建意识强、发展势头好的出资人增加政治吸纳,在县乡换届中优先推荐提名优秀出资人担任“两代表一委员”。今年以来,推荐优秀出资人担任“两代表一委员”共27人,其中当选各级党代表1人,当选各级人大代表7人,当选各级政协委员19人。二是强化示范带动,营造争先创优的良好势头。积极开展两新组织“两优一先”评选表彰,持续深入推进各级“双强六好”示范党组织创建。在建党百年之际,荣获省、市、县各级表彰的两新组织优秀共产党员4名,优秀党务工作者2名;省、市“双强六好”先进基层党组织各1个,特别是河曲县新社会阶层人士联合会党支部被山西省委非公和社会组织工委授予“社会组织‘双强六好’省级示范党组织,使联合会中非公企业出资人备受鼓舞,提升了出资人队伍的凝聚力,很大程度激励了出资人对党建工作的重视和支持。三是强化宣传引导,营造良好舆论氛围。充分运用电视、网络、微信公众号等融媒体主阵地,通过开设专栏、拍摄专题片、微视频等多种形式,及时广泛地宣传在生产经营发展中发挥先锋模范作用的两新组织优秀党组织和广大党员职工优秀事迹,提高了所属企业的知名度,增强企业出资人的自豪感荣誉感,进一步激发出资人的政治热情。

(四)“党建联心”激发活力。

不断强化出资人“党建也是生产力”的理念,通过开展党建活动,打造一批主题内涵深、品牌叫得响、实施成效好的党建品牌,充分发挥党建品牌的示范带动效应。一是针对非公企业党建存在的“思想重视而行动乏力、组织健全而管理不全、机制健全而运行不强”的问题,把脉问诊,按照“抓先进、促后进,全面提升党建工作水平”的思路,通过打造示范党组织,发挥表率作用和品牌效应,推进全县非公党建实现新进步、取得新成效。二是挖掘示范党组织与众不同的特色亮点,充分发挥企业党组织政治引领作用和党员先锋模范作用,开展两新组织党建工作点提档升级工程,对10家非公企业党建点进行示范打造,带动党建工作整体水平提升。同时,深入开展“两新组织党旗红”“红色领航、争创双强”等党建品牌创建活动,让鲜红党旗在两新组织一线高高飘扬。三是以开展党史学习教育为重要抓手,开展“我为群众办实事”实践活动。全县非公企业围绕紧扣高质量发展、履行社会责任、凝聚职工群众、服务生产生活等内容,深入开展“立足岗位做贡献、服务发展当先锋”系列活动,设置“党员先锋岗”31个、“党员责任区”21个、“党员经营户”5家,涌现生产模范42名、管理能手10名、技术标兵15名。一项项看得见的党建工作成效赢得了出资人的内心认可。

(五)“三强化”保障组织力。

一是强化服务保障,让出资人暖心。坚持把帮助解决好出资人最关心最现实的企业发展问题作为开展非公企业党建工作的切入点,通过建立健全日常走访和定期恳谈机制,沟通掌握出资人真实想法,听取意见建议,消除出资人存在怕干预、怕负担、怕形式的“三怕”心理,增强出资人对党建工作的正确认知。同时,县委非公经济组织和社会组织工委各委员单位根据职能,对非公企业开辟“绿色通道”、推行限时办结制、开通“业务直通车”等举措,给予企业特色服务承诺,优先落实惠企政策,以实在举措赢得出资人认可。二是强化制度保障,让出资人安心。建立工委委员单位直接联系重点企业和出资人制度,综合考虑成员单位职能性质、非公企业发展方向和党建工作现状,确定“一对一”联系指导。进一步完善“三会一课”、党员评议、发展党员、主题党日等各项党建工作制度,为出资人支持党建工作提供基础制度保障。三是强化经费保障,让出资人放心。拓宽资金来源渠道,完善经费保障机制,切实让工作经费用到“刀刃”上。全面落实省、市、县三级财政对非公经济组织和社会组织党组织的工作经费补助,实现单建支部每年不少于3000元,联建支部每年不少于5000元,推动两新党建工作顺利开展,并以“六有”为基础,采取资源整合、党委支持等办法,帮助条件具备、党员数量较多的非公企业和社会组织建设党建阵地;对不具备单独建立活动场所的非公企业,倡导活动场所共用,利用社区党群服务中心,为部分两新组织党组织提供活动场所,为企业职工提供学习交流、举办各类活动的阵地,得到出资人好评。

三、主要成效

(一)“抓党建促发展”的理念进一步强化。

通过教育引导,非公企业出资人坚定了做好新时代非公企业党建工作的信心和决心。目前,全县非公企业正常经营的143个,党组织和党的工作实现全覆盖。四海进通公司出资人非常重视党建工作,率先在全县打造星级非公企业党员活动阵地,成为全县两新组织的样板。莲芯硒美农业科技开发公司出资人作为一名党员,突出“党建+功能农业”助力脱贫攻坚理念,充分发挥基层支部战斗堡垒作用,注重引导种植农户发展产业化农产品,为贫困农户提供脱贫的“志”向与“志”力,先后与8个乡镇27村734户农民签订了富硒种植合同,订单种植面积达8500多亩,在当地广受群众好评。


四海进通公司出资人在海红基地指导工作


(二)打造党建品牌的举措进一步压实。

把非公企业实际同深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,同党史学习教育结合起来,开展党建与企业融合发展行动,先后培育出一批实体抓党建、发展靠党建的优秀“两新”组织党组织等一批抓党建促发展示范典型,以振钢化工、莲芯硒美、四海进通、兴农科技等为代表,结合各自企业文化和产业特色,打造了一批特色党建品牌,通过激发党组织和党员在应对挑战、破解难题、经营发展中发挥作用,有效激发了非公出资人的参与热情,更加增强抓好非公党建工作的使命感和荣誉感。 

(三)承担社会责任的使命与担当进一步升华。

通过教育引导,非公企业出资人承担社会责任的主动性更强,在疫情防控、脱贫攻坚以及乡村振兴过程中处处能看到他们的身影。在疫情防控过程中,全县非公企业响应号召,积极行动,捐款捐物累计价值达200万余元。兴农科技公司致力于推广高山区脱毒马铃薯种植,免费向农户提供种薯,无偿提供农技服务,深受山区群众好评;四海进通公司每年投入6万余元,为果农购买海红果树质保机具,实施“一免三补一保障”帮扶措施,真正打造“一村一品”主体产业,2020年度梁振刚、尤金莲、梁培雄一批非公企业出资人分别获市级及以上脱贫攻坚奖;志伟汽修等20余家企业热心公益事业,连续数年捐资助学,近年来已帮助30多名贫困学子圆上大学梦,充分彰显了企业家的为民情怀和责任担当。

四、经验启示

(一)坚持一条理念——思想教育跟进。

认识指导行动,教育引导出资人,要坚持定制化教育,将最新的理论和政策与他们生产经营相结合起来,开展针对性的指导,让他们树牢听党话、跟党走、感党恩的理念,通过常态化的思想教育,做到春风化雨、润物无声。要多举措帮助企业出资人拓宽视野,增长见识,用实际成效取信于企、支持企业;要抓关键,加强对本土企业家以及新兴一代企业家的培养教育,引导他们改革创新、乘势而上;要抓舆论宣传,在全社会营造尊企敬企的浓厚氛围。

(二)坚持一个关键——沟通服务引导。

民营企业和民营企业家是我们自己人,他们的发展状况与我们经济社会发展大局息息相关。引导他们重视党建促发展工作,就要紧紧围绕企业发展,从内心了解他们的所需、所盼,特别是要聚焦企业发展的薄弱环节,解决企业主所关注的生产经营管理方面的重点难点问题,把开展党建工作促进企业发展作为两者的最佳结合点,把服务企业健康快速发展作为开展党建工作的目标,提高出资人对党建工作的思想认识,通过热情周到的服务,用推动企业发展的成效来赢得企业主的支持和拥护。

(三)坚持一项举措——典型辐射带动。

非公企业出资人勇于承担社会责任,更需要的是社会的广泛认可,提升非公企业的知名度和影响力。因此,抓好典型宣传、强化舆论导向是增强出资人发展信心的重要抓手。事实证明,深入宣传非公企业党建工作典型经验、党建工作示范点、优秀党组织书记以及积极支持党建工作企业出资人的先进事迹,营造全社会尊企敬企的良好氛围,对关心关注、共同推动非公企业党建工作起到了非常明显的作用。