根据中央《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和中央深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的部署和安排，10月14日下午，交通运输部召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，正式启动了交通运输部学习实践活动。同时，结合交通运输工作实际，印发了《交通运输部党组开展深入学习实践活动实施方案》（以下简称《实施方案》）。

    日前，记者就《实施方案》的有关问题专访了部直属机关党委常务副书记、深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室副主任贺建华。

    记者：此次学习实践活动的实践载体、主要原则和需要破解的突出问题是什么？

    贺建华：此次学习实践活动以“破解现代交通运输业发展难题，提高‘三个服务’能力和水平”为载体。主要有四项原则，即坚持解放思想，坚持突出实践特色，坚持贯彻群众路线，坚持正面教育为主。按照贯彻落实科学发展观对交通运输发展的基本要求，在加快现代交通运输业发展，提高“三个服务”能力和水平方面，要重点解决三个方面问题，即思想观念不适应的问题，影响和制约交通运输科学发展的突出问题，领导班子能力建设和干部队伍素质建设方面的问题。

    在解决影响和制约交通运输科学发展的突出问题中，当前需要破解诸如如何推动交通运输可持续发展问题，如何统筹区域、城乡交通运输协调发展问题，如何促进综合运输发展问题，如何充分利用推动现代物流业发展、提升交通运输发展水平问题，如何加快安全和应急反应体系建设问题，以及如何加强服务型政府部门建设等突出问题。

    记者：学习实践活动的重点对象及具体要求是什么？

    贺建华：学习实践活动以部、机关各司局和在京直属各单位领导班子和处级以上党员领导干部为重点，全体党员参加。要求达到在思想认识上有新提高，在解决突出问题上有新成效，在创新体制机制上有新举措，在促进科学发展上有新进步。

    记者：部学习实践活动具体实施步骤和具体内容是什么？学习实践活动的组织实施工作分几个阶段进行？每个阶段要重点抓哪些关键环节？

    贺建华：这次学习实践活动的时间自2008年9月开始，2009年2月基本完成，要抓好准备、组织实施和总结测评阶段三个部分的工作。

    目前准备工作已经完成，组织实施即将开始，从2008年10月中旬到2009年2月中旬，分为三个阶段进行，要重点抓好九个环节的工作。

    第一阶段是学习调研，时间为2008年10月中旬至11月底。主要有三个重点环节。

    一是学习培训。各级党组织要制定具体的学习培训计划，组织党员、干部认真学习党的十七大报告，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神和党的十七届三中全会精神，处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，并把《发展现代交通运输业》一书作为辅助学习材料。其间重点办好“两个班”：骨干培训班、轮训班。

    二是深入调研。调研要突出重点，统筹安排，有分有合。在学习培训的基础上，部紧密结合影响和制约交通运输科学发展的突出问题，由党组成员带队，有关司局和在京直属单位人员参加，开展专题调研。部直属机关各单位领导班子，结合实际确定调研课题，制定调研方案，由班子成员带队调研。

    三是开展解放思想大讨论。在学习调研的基础上，采取多种形式，组织党员干部围绕影响和制约科学发展的突出问题，开展“更新观念、理清思路、科学发展”大讨论，进一步查找和分析与科学发展观要求不适应、不符合的突出问题，把党员干部的思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，在事关要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识，成为破解难题的推动力。

    部学习实践活动领导小组将在11月下旬召开部直属机关解放思想大讨论成果交流会。

    第二阶段是分析检查，时间为11月底至12月底。重点抓好三个环节：第一，召开领导班子专题民主生活会。第二，形成领导班子分析检查报告。这是本单位的中心环节。第三，组织群众评议。

    在分析检查阶段，各级党组织要组织广大党员开展“我为交通运输科学发展献计策”活动。

    第三阶段是整改落实，时间为2009年1月至2月中旬。重点抓好三个环节：制定整改落实方案，集中解决突出问题，完善体制机制。

    在整改落实阶段，要切实抓好整改方案的落实。对具备条件的，要及时整改；对尚不具备条件的，要落实整改责任，积极推动整改；对涉及多个部门和单位的问题，要主动协调，积极探索上下互动、左右联动等解决问题的有效方式。

    总结测评在2009年2月底前完成。主要环节是：召开总结大会，做好群众满意度测评工作，完善整改措施。

    记者：组织开展好学习实践活动还有哪些要求？

    贺建华：最重要的是要加强组织领导，确保学习实践活动取得实效。

    第一，落实领导责任。部成立学习实践活动领导小组，在部党组的领导下开展工作。部机关和在京直属各单位党组织全面负责本司局本单位的学习实践活动，党组织主要负责同志是第一责任人，同时成立相应的工作机构。

    第二，加强宣传和指导。充分运用报刊、网络、简报等宣传阵地，宣传学习实践活动的好做法、好经验，宣传学习实践科学发展观的好典型，加强交流指导，推动学习实践活动深入开展。

    第三，坚持“四个贯穿始终”。把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持进度服从质量，边推进活动边及时整改。

    第四，发挥党员领导干部示范带头作用。党员领导干部在学习实践各个阶段、各个环节都要发挥表率作用，带头学习和宣讲科学发展观，带头调查研究和撰写调研报告，带头参与解放思想大讨论，带头查找和剖析突出问题，带头开展批评与自我批评，带头参与制定整改措施并落实整改。领导班子成员要结合工作分工确定联系点，深入调查研究，总结基层经验，研究解决问题，推动学习实践活动深入开展。

    第五，统筹兼顾，相互促进。要以科学发展观统领学习实践活动、当前业务工作、机构改革三项工作，有机结合，相互融入，做到两手抓、两不误、两促进。

    部机关各司局和在京直属各单位党组织制定的工作安排或实施方案、组建的领导小组或工作机构，要向部学习实践活动领导小组报备，其中方案需经领导小组同意。学习实践活动的有关情况，要及时向部学习实践活动领导小组报告。（邵平）